香港委员连续八年为特殊群体发声:建立特殊教育教师资格制度已成为世界潮流。 {长沙自闭症}
钟说，推进特殊教育发展，规范康复机构建设势在必行.特殊教育资格证书制度可以作为推动康复机构规范化的支点，至少在一定程度上可以成为评价康复机构专业水平的标准。对解决康复机构领域的困惑也有积极意义。
特殊教育对象的特殊性和复杂性决定了特殊教育教师是面临挑战和困难最大、专业化程度要求最高的教师。现行规定要求特殊教育教师持有教师资格证，但实际情况是，具有普通教育学历的教师不一定能胜任特殊教育。
目前，美国、英国、日本、香港等主要发达国家和地区都建立了较为完善的特殊教育教师资格制度。毫无疑问，建立特殊教育教师资格制度是行业发展的必然趋势。
“由于特殊教育教师没有统一的资格制度，特殊教育行业的资格认证种类繁多。有一些是行业协会颁发的‘协会证’，有一些是残联系统颁发的‘上岗证’，还有一些声称是国外机构颁发的资格证书，真假难辨。因为获得这些证书所需的培训和考核是不一样的，所以很难证明持有人具备什么样的专业能力。"深耕特殊教育14年，尤忠对这种"行业乱象"一直很痛心。
据悉，今年是钟担任山东省政协委员的第八年，也是他为特殊群体发声的第八年。从2013年开始，他会在每年的两会上尽一切努力为特殊群体发声，为他们的燃眉之急担忧，为他们的所思所想。在过去的八年里，他参加了许多由全国政协和山东省政协组织的关于贫困残疾人、残疾儿童和自闭症儿童的研究活动。并就建立自闭症康复教育体系、高校自闭症专业课程、智障人士补贴、老年人自闭症就业项目等提出了建议。
同时，特殊教育资格证书应根据不同的残疾类别和不同的教育阶段进行分类。按照我国现行的残疾人分类，特殊教育资格证至少应分为盲、聋哑、智障、精神残疾等。同时，特殊教育资格证还应对不同类型教师能否融合做出明确规定。
特殊教育的发展是社会文明、进步与和谐的重要标志，特殊教育对象的特点决定了特殊教育工作的艰巨性。从业者一般需要比普通教育教师有更高的素质要求。目前，由于没有特殊教育教师资格制度，特殊教育行业存在多种资格认证，导致行业秩序严重混乱。
钟说:虽然2018年山东省教育厅等八部门发布的《第二期特殊教育推进计划(2018-2020年)》中提到“到2020年，从事特殊教育的专任教师要全部取得教师资格证，非特殊教育专业毕业的教师要通过省级特殊教育专业培训并考核合格”，但目前省级特殊教育专业培训考试只针对公办特殊教育学校(幼儿园)的职工。
除了公立特殊教育学校，还有许多私立康复机构。这些康复机构处于管理的灰色地带，层次良莠不齐。一些机构出于经济目的，利用国外的一些理论做虎皮。于是，北京出现了月租费12万的自闭症机构，不仅忽视了康复效果，还耽误了宝贵的康复机会。“对于孩子来说，去没有资质的机构培训，其实更可怕。”
为此，在今年的山东省政协十二届三次会议上，深耕特殊教育14年的港籍委员、安安自闭症教育基金会理事长尤忠呼吁:“建立山东省特殊教育教师资格制度，进一步提高特殊教育水平，促进我省特殊教育健康发展。”
提案获得在场委员一致通过，并被联合报、大众网等媒体报道。
2018年全国教育发展统计公报显示，全国特殊教育学校专任教师5.87万人，全国各类特殊教育在校生66.59万人。按照特殊教育1:4的师生比计算，整个特殊教育行业的教师人数约为10.78万人。面对教师的大量短缺，许多特殊教育机构只能招聘非专业人员，特别是在一些私立康复机构中，特殊教育毕业生占一线教师的比例不足30%。
为此，钟建议，山东省可以效仿上海市，建立自己的特殊教育教师资格证制度，通过考试的可以持证上岗。“这一制度有利于保证特殊教育从业人员的质量和经济收入，进而提高特殊教育行业的整体水平，”尤忠说。
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