【江苏教育报报道】从“全面普及”到“高质量发展” {智力发育迟缓}
“自从有了信息平台，特需生的档案交接、信息更新一目了然。”玄武区特殊教育学校副校长钱缪说。2018年以前，学校墙上挂着地图，记录全区所有学校随班就读学生分布情况。随着特殊教育指导中心服务管理平台的投入使用，特需学生的信息全部转移到数据库中，“云图”取代了纸质地图。借助管理平台，学校每学期对特殊需要学生的学业能力、机能发展、社会适应、优势潜能四大领域进行考核。通过平台录入数据后，可以在线生成考核结果，学生在各个领域的发展情况一目了然。
是邹雪梅南靖中心路小学整合教育资源中心负责人，也是宣武区首批参加整合教育特级教师在职培训的教师。在培训过程中，邹雪梅不断总结团队融合教育的实践和思考。“通过目标设定、课程教学、环境支持等易操作、可评估、有保障的融合教育培训实践，我校融合教育不断进步，让随班就读的孩子们得到了更专业的关爱、更适宜的成长。”邹雪梅说。
今年六一儿童节，南京市孝陵卫初级中学小学部特需学生小杨(化名)在学校组织的“童梦·艺术彩飞”活动中，向同学们展示了自己的“放飞梦想”。随着无人机的升空，小杨用航拍的视角记录下了校园的新面貌。校长冯静告诉记者，包括小杨在内，学校共有10名特需学生。学校根据每个孩子的实际情况和独特天赋，为他们提供量身定制的“展示课程”。“就像小杨，他现在已经是无人机领域的‘大师’了！”
每天下午1点到2点，南京市洪武北路小学的资源教室都很热闹。午休和自习期间，学校的融合型教师为有特殊需求的孩子提供“一对一”的辅导或全面的团体帮助，包括生活适应、学习补偿、运动协调等。该校校长戴守能表示，学校为14名随班就读的特需学生制定了动态的针对性培训课程，具体课程可以根据学生的日常表现随时调整。同时制定了弹性评价方案，以“增值评价”为导向，关注学生的日常进步，更加公平、客观、全面地展现学生“自我与自我比较”的纵向成长路径。
“下一阶段，宣武特教将在加强师资配置、提高教师专业研究水平的基础上，整合区域内医疗、教育资源，做好特需学生个性化课程，全面提升区域内特需学生服务质量和教育水平。”陈发山表示，站在“十四五”的新起点上，宣武区将继续推进“普校融合、特校孵化骨干、医教科研联合、智慧创造”的特殊教育服务新格局。
经过多年的探索，宣武区学校融合教育逐渐呈现出百花齐放、各具特色的生动局面，如长江路小学的“全面融合教育”、洪武北路小学的教育评估、科利华小学的“家校共育”等。同时借助社会力量，整合优质资源，引导专业人士进入融合教育的实践领域，成为普通学校融合教育发展的助推器。
教师是特殊教育成功的关键。玄武区在全省率先与省特级教师培训中心合作，开展融合教育特殊教育专职“种子”教师在职培训。该区特殊教育学校校长朱丽玲告诉记者，学校每年都通过分层、分类，对区内的融合教育管理者、常规资源教师、巡回指导教师进行“定制化”的专业培训。其中，全区主管全纳教育的校长每学期专项培训8学时，资源教师30学时，巡回导师50学时。三年来，全区开展集中专业培训30余次，到各类学校巡回讲座50余次，8000余人接受了“综合素养提升培训”。
园长马军告诉记者，刚入园的小林是老师们头疼的问题。他不能控制自己的情绪，经常在课堂上大喊大叫。在随班就读一年的时间里，吕晶老师为小林设定了“提高语言表达能力，养成良好的生活习惯，学会遵守社会规则”的教学目标。如今，小林不仅交了好朋友，也变得开朗了。
特殊教育的蓬勃发展离不开政府的大力支持。玄武区先后出台了特殊教育服务清单、评估、安置等六项管理制度。特殊需要学生生均公用经费标准在全区实行，按普通学校生均公用经费的8倍拨付到位。针对特殊教育领域基础设施建设滞后、康复设备不足等问题，宣武区近三年陆续投入特殊教育资金近1200万元，发放重度残疾人生活补助、护理补助1467.61万元。全区7个街道共建成31个区整合教育资源中心和资源教室，实现了每个街道学前、小学、初中、职业教育整合教育资源中心全覆盖。
“我们成立了儿童多动症(注意缺陷多动障碍)研究中心，委派区内重点特殊教育教师定期到医院学习。”朱莉玲说，“不久前，我们还与陕西师范大学、南京市妇幼保健院等建立了合作联盟。，成立了学习障碍儿童研究基地，为特殊学生随班就读探索了一条更切实可行的途径。”
综合教育资源中心在很大程度上满足了有特殊需求的儿童平等参与学校生活的需求。在南靖同仁小学整合教育资源中心，在特殊教育巡回指导老师许婧的帮助下，很多上课的孩子跟着体感游戏做跑步等身体运动。“面对传统的体育课，很多有特殊需求的孩子无所适从，但在这里，我们可以提供个性化的指导，帮助他们适应普通学生的体育课。”
个性化诊所、奥尔夫音乐治疗室、原创绘本故事工作坊、沙盘室“孟乐团”、“孟画社”、“孟书房”...在南京中央路小学，自闭症儿童每天学习非洲鼓(化名)，在变幻的鼓点中表达内心的情绪；听障儿童婷婷(化名)成为了学校乐团的乐手，追寻着自己的音乐梦想；患有多动症的韩寒(化名)成为一名小作家，创作原创精神故事...该校校长卢告诉记者，2015年，学校成为全区首批“随班就读”试点学校之一，开始探索特殊需要儿童随班就读模式。在学校建立的“小种子成长记忆库”和“小幼苗站”资源中心，各种设备一应俱全。"每个有特殊需要的孩子都有自己的课程表，以满足个性化发展的需要."
在南京市北京东路小学附属阳光幼儿园的教室里，坐在最后一排的小林(化名)正在专心听讲。他的眼睛紧紧跟着老师，不时举手回答问题。别人很难看出小林曾经是一个重度自闭症的孩子。
培养一个学生，解放一个家庭，造福一个社会。截至今年3月，宣武区义务教育阶段特需学生358人。在“随班就读”和“普通学校优先”的原则下，其中245人选择随班就读，113人就读特殊教育学校。此外，该区积极探索特殊教育向学前和高中延伸的路径和方法，该区基本建成了照顾特殊需要学生“学前教育-义务教育-中等职业教育”全过程的“链式管理体系”。“在宣武，所有的特需学生都得到了‘一个生活案例’的教育支持，真正做到了‘一个都不能少’。”玄武区教育局副局长林鸿说。
苔小如米，花开如牡丹。在南京市玄武区，因为当地全纳教育的不断发展，数百名像小杨一样的特殊需求儿童拥有了精彩的人生。“我区秉承‘爱的教育’理念，坚持特殊教育‘优先发展、均衡发展’。”玄武区教育局局长陈发山说。经过多年努力，玄武特殊教育完成了从“全面普及”到“内涵提升”的转型升级，正在迈向高质量发展的新阶段。
为增强相关教师的幸福感和职业认同感，玄武区政府还对特殊教育学校合格教师和随班就读资源教师给予每人每年2000-8000元不等的奖励，一支稳定而富有活力的专业教师队伍不断壮大。目前，宣武区共有95名教师取得特殊教育专任教师资格，人数和比例在省市名列前茅，实现了区域资源教师和特殊学校教师“双岗”目标。2020年，该区特殊教育学校教师陈阳获得省特殊教育基本功大赛一等奖；2021年，宣武区共有13个案例在首届“特殊教育优质融合发展典型案例”和“立德树人特殊教育成功教育案例(融合教育)”评选中获得一至三等奖。
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