中国特殊教育的新形势 <精神分列症>
教育部基础教育司特教处 谢敬仁处长
(1)特殊教育的成就和发展过程。多年来，在政府和教育的支持下，特殊教育取得了很大成绩。纵观特殊教育的发展历程和程度，投入不断增加，地位不断提高，特殊事业不断发展，超过了解放前的几百年或几千年。1986年4月12日，全国人大通过了《义务教育法》，义务教育将于上世纪末实施，推动了我国义务教育的大发展，作为义务教育的一种，取得了长足的进步。截至去年年底，中国有1500多所特殊教育学校。由于地方政府重视义务教育，对特殊教育的投入也在不断增加。自1989年以来，教育部、财政部、民政部和中国残联联合设立的特殊教育补助资金从每年2300万元增加到2720万元，累计达到6亿元。一些地方城市还设立了专项基金，在过去的十年里，总额达20亿元。中央和地方特殊教育的投入也比普通学校大。
教布什110亿美元。《特殊教育法》提出不让一个孩子掉队，花费800万美元改造女生宿舍。日本每年17亿日元相当于1亿人民币，30多个孩子就是六个？，英国伯明翰，255个孩子，199个老师；每件2700万英镑。(2)加强法规建设，走上依法治教的轨道。
不断加大教育法、高等教育法、教师法的立法力度。特殊教育包括在这些法律和特殊教育学校的特别条例中。很多地方都有地方性法规。如果没有法律法规，地方官员可以重视，不重视就不行。应该制定专门的教育法。(3)以专业特殊教育为骨干，以普通学校特殊教育班和普通班为主体的格局初步形成。普通学校近12万学生，特殊学校近25万！中国不可能所有孩子都上特殊教育学校，230万孩子上特殊教育学校是不够的，也是不可能的。要推进融合教育，大力开展随班就读(坐班)。质量是一个迫切的问题。四五千人中有一两个特殊的孩子，很多普通老师没有接受过特殊教育培训，很难引起重视。(4)盲聋哑弱学校课程和教材体系基本形成，特殊教育课程改革正在逐步进行。2000年，各地开始了教科书编写的课程改革。(5)教师队伍发展壮大，培养培训工作进一步加强。2003年，全国共有专门教师40853人，专业教师30349人，分别比1990年增长了38%和106%。此外，还有大量的统计数据。教育部年度教育统计年鉴:分类:盲人学校37所(各省1所)，聋哑学校1551所，弱智学校669所，综合学校375所，专业教师30349人:本科3757人，占138%(本科1992人，占556%)。
专科:15023人。占总数的45%(特殊教育毕业生或实习生8084人，占26%，占1/4)；本科和专科毕业生18780人，占688%(特殊教育毕业生或实习生10076人，占32%)；高中毕业生11140人，占37%，超过总数的1/3。5283人接受过特殊教育培训，占14%，15314人接受过相关培训，占50.5%。与1990年相比，教师人数增加了一倍，需要进一步发展。这个专业的比例还是不高，这个专业毕业的人有40%达不到本科学历。经过多年的实践，他们也有了经验。(六)研究工作一直在进行，为特殊教育的发展提供了有利的理论和支持。要想缩短或跟上普通教育，不能只靠学校和常规教育教学。有专人做研究，有研究成果，有科学实践指导，促进了多方面工作的开展。中国成立了专门的教会研究分会承担研究任务。大学和特殊教育机构培养了越来越多的人才，还有博士后。(7)国际和地方交流合作日益活跃。教育和经济一样，应该走出去交流，否则就是自大和自怜。对外交流尤为重要，中外要加强交流。(8)对特殊教育的重视体现在机构设置和人员安排上。特教部三个人，一个主任，两个研究员，负责30多万。每个省都有一名专门从事特殊教育的特殊教育主任。存在的问题:(1)对特殊教育的认识有待提高。怕不重视，就怕不提高。如何“不让一个孩子排队”-布什？(2)小、破、漏、旧、破
(3)经费严重不足，办学条件要不断改善。(4)师资队伍建设有待加强。(5)管理水平有待提高和加强。二。近年来所做的工作。关于2000年国家“十五”计划促进特殊教育发展的意见:1 .确定了“十五”期间特殊教育发展的总体目标。a . 95%以上的学生就读于发达地区，但基数不清楚，实际上无法统计。残联67万多，教育部37万多，应该远不止这些，230万应该比较接近。b .在已实施义务教育的5%中等发达地区，使入学率达到8%以上。c .以15%左右的学生达到全国60%以上的入学率，积极发展学前教育，创造接受高等教育的机会。推进素质教育和教学改革。提高教育质量的教师队伍建设。采取有效措施进行学校管理和建设。总有两点:(1)扩大数量，(2)提高质量。
开始三项任务。第一，推动建立30万人以上的特殊教育学校，在2583个县，其中30万人以上的有1913个，还有400多所，除了省市办的远不止400个县。应该有专门的地方招收重度和中度的孩子。开办示范学校的学校。项目一启动，当地政府就会投入资金。让一些孩子免费上学。一个孩子一年2000元，食宿费用全包。国家20亿，免杂费，保本费，住宿费。几个省都在推广。质保工程，读书的目的是接受素质教育。(1)关注课程改革，新的教育理念、内容和方法。(2)在特殊教育中开展信息技术教育意义重大。还有网络教育，整合所有资源，举办各种校长培训班。自2002年以来已举办了12期培训班，培训了600人。十五年内完成了将近一半，今年400个，明年500个，这样质量才能有保证。
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