关注两会！全国政协委员邰丽华提交了一份提案，建议推进特需学生“一人一案”实施。 <自闭症音乐疗法>
然而，普通学校中许多残疾学生的教育质量仍有待提高，“坐在课堂上”“在课堂上看书”的状况并未得到有效改善。
但是我母亲发现，尽管有了这个助手，小月在学校的情况并没有很快改善。学校的老师、同学、工作人员都不知道陈琴的身份，陈琴也不知道如何与班主任、学科老师进行有效的沟通和合作，所以他感到“孤独”。
在壹基金的资金支持下，北京孝耕残疾人基金会已经连续第五年开展了关于特殊需要儿童融合教育的课题研究和倡导。为了探讨普通教育学校残疾儿童的现状和面临的挑战，萧庚基金会对残疾儿童、家长、学校老师、融合教育专家学者进行了访谈和对话，发现自闭症已经进入普通学校。儿童的教育支持依旧存在许多共性的困难。
虽然现行政策明确指出了融合教育的实施方向，但在具体操作层面仍处于试行阶段。在调研过程中，萧基金会发现在推进全纳教育政策实施中存在的主要问题包括四个方面:陈琴每天和小月一起去上学。她的主要作用和目的，除了帮助小月吸收课堂知识外，就是利用合理的奖惩措施和各种沟通技巧，让小月逐渐减少因老师严格要求而产生的情绪和行为问题，尽量让小月理解老师，学会与同学相处，让她在学校里被大家接受。
最后，地方政府实施上述措施的一个重要支撑条件是实现教育经费的有效管理和灵活使用，在上限管理的基础上，为普通学校申请使用经费提供更加灵活的空间；以学校为责任主体，构建“以校为主、以校为辅”的教育支持体系，更有效、更充分地满足残疾儿童的需求。
从长远来看，我的母亲非常害怕小月会被学校劝阻，但让她的情绪继续下去不是一个选项。最后，妈妈和全家人商量，决定每月花近万元，为小月聘请一名特殊教育助理陈琴。
这些问题的存在不利于促进融合教育和保护包括残疾儿童在内的所有儿童的教育权利。
截至2019年底，残疾学生总数为79.46万人，其中残疾儿童在普通学校就读近40万人，残疾学生随班就读人数逐年增加。
4.受现行资金管理体制的限制，学校无法灵活运用资金解决实际问题:如部分地区的普通学校预算充足，但只能用于购买硬件，而无法购买所需的专业服务。
2020年8月的最后一周，北京的学校终于开学了。自闭症男孩小月非常幸运地申请了他家附近的一所普通学校。刚上一年级，因为班主任的严格要求，他有时容易情绪波动，焦虑，甚至大声喊叫。因为这种刚上学就影响课堂的问题行为，小月的妈妈经常会接到班主任的通知，让她带孩子回家“冷静一下”。
第三，家庭自己聘请的特殊教育助教，成本极高，负担沉重，助教入校后可能带来一系列管理和安全问题。
两位代表将建议进一步提供具体措施，引导普通学校在常规教育中充分融入融合教育的内容。结合教育部2020年发布的《关于加强义务教育阶段残疾儿童少年随班就读工作的指导意见》，在教学、科研、实践层面深入探讨随班就读“一人一案”的目标和工作流程，整合校内外不同资源和多方支持，提高残疾儿童少年学业发展规划的科学性、系统性和可行性，切实提高残疾儿童的教育质量。
“十三五”期间，国务院修订《残疾人教育条例》，先后实施两个教育专项推进计划，出台残疾儿童随班就读指导意见，逐步落实“一人一案”教育安置政策等一系列保障适龄残疾儿童受教育权利的政策文件。
二是校内校外服务缺乏融合:当校内支持机制相对成熟时，引入校外服务可以事半功倍。学校和家庭不能指望仅通过购买外部支持服务(如陪同特殊教育助理)来取代必要的校内支持机制。
作为一名有特殊需要的学生，小月在校园学习和生活中经常面临不同的挑战。如何借助陈琴这样的特殊教育助理的角色，有效地参与和支持小月校园的融合发展？同时，在满足小月个性化需求的同时，也可以减少特殊需要儿童对班级整体管理和教学促进的影响？小月有许多类似的案例，他们面临的问题不同，但他们也有许多共性。
2020年6月，教育部《关于加强义务教育阶段残疾儿童少年随班就读的指导意见》提出，普通学校要根据残疾学生特点制定个性化教育教学方案，实行“一人一案”，努力为每一个学生提供适合的教育。这意味着我们不仅要关注残疾学生必要的文化知识的学习，还要关注他们的德、智、体、美、劳等非学业素质的发展。
1.缺乏对残疾学生的评估能力:目前，学校普遍缺乏对残疾学生实际需求的全面、科学评估，导致残疾学生教育支持策略的碎片化，往往造成“零敲碎打”的现象。教师往往因为缺乏专业能力或话语权而无法真正发挥其影响力和协调作用。
其次，进一步落实《中华人民共和国残疾人教育条例》和教育部《关于加强残疾儿童少年随班就读工作的指导意见》，鼓励普通学校根据需要聘请特殊教育助理，形成“班主任全面负责儿童发展，特殊教育助理为个案研究提供补充支持，资源教师统筹协调”的校内教育资源整合体系。同时，利用地方特殊教育资源中心或与师范院校继续教育系统合作，建立特殊教育辅助人员专业培训和资格认证制度，做好持证管理，既能满足学生发展和学校工作需要，又能为我国培养的大量特殊教育人才开辟职业发展空间，充分利用人力资源。
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