关注每一个融合教育的“特殊儿童” 《智力发育迟缓》
康康康康，6岁，坐在教室的小吃部里吃着。同样是6岁的齐琦充当了小吃店的店员，手里拿着果汁，热情地卖给康康。这是上海市静安区中华新路幼儿园的一个角色融合游戏。康康被诊断为中度发育迟缓，语言障碍，有自闭倾向。根据他的医学诊断和教育评估结果，康康每周参加两次大班儿童的角色整合游戏，以学会与同伴交流和分享。
在新的时代背景下，我国特殊教育正进入加快现代化、实现高质量发展的时期。教育融合是普通学校积极营造接纳环境，回应学生差异化需求，提高个性化教育质量，保障全体学生平等受教育权利的过程。这是当前教育发展的一个重要趋势。
围绕每一个有特殊教育需求的孩子，静安区精心编织一张有温度的“网”。通过整合社会力量，系统构建特殊教育治理运行网络，组建以专业化为特征的三级联动实践共同体，建立一体化教育研究指导服务联盟，实施多领域深度研究和全链条跟踪服务。
当新宝被妈妈领进静安区西施小学的时候，男孩一脸茫然，新宝的妈妈毫无头绪:孩子能融入普通学校的校园生活吗？辛的情绪行为障碍会影响他融入班级吗？让她没想到的是，学校早已为新宝的到来做好了准备。
“教育是平等的，不是所有的学生都获得同样的知识，而是他们需要的知识。学校要做的，就是针对所有学生的教育需求，提供有针对性的教育支持，让每一个学生都能得到优质的教育服务。”朱玲玲感慨道，“真正践行教育公平，就是要无条件接纳学区内的每一个孩子，为他们提供适当的、需要的教育服务，并落实到教育的全过程。”
位于静安区大宁国际社区的大宁国际小学，也积极探索全纳教育，致力于挖掘和发现学生的潜能，为那些有学习实力、个性鲜明、成绩突出的“个体学生”量身定制成长计划。当老师注意到明明在小学低年级的时候对结构搭建和编程表现出了浓厚的兴趣，并且拥有宝贵的专注力和研究力，学校就开始考虑，学校里有这样的娃娃，老师还能给他什么？
在静安区，融合教育正在实现基础教育全覆盖，以此为重点的三级保障体系正在形成——每个学校都有融合教育工作组，经过专业培训的教师相当于社区的“全科诊所”；静安区有区域资源中心，相当于“专家门诊”；外部各相关领域专家相当于“团体咨询”，保孩子的差异化需求得到及时回应。“哪些孩子需要特殊教育服务，需要提供哪些服务，谁为这些孩子提供服务，如何提供服务等。，而且父母也不需要带着孩子到处跑。这个系统可以提供最直接的全面支持。”王海平说。
游戏康康的每一个回答都被老师认真记录和分析，成为康康整合课程计划的依据。中华新路幼儿园园长吴红平告诉记者，普特融合教育从关注个别残疾儿童到关注所有有特殊教育需求的儿童，最根本的理念就是把学生的差异作为重要的教育资源。比如在角色融合游戏中，康康可以回应同伴，有语言互动；另一方面，奇奇学会了尊重、耐心和与同学友好相处。
上海市静安区是全国特殊教育先进区，也是上海市医教结合试点区。特殊教育有很好的实践基础。在王海平看来，静安率先实践全纳教育的一个重要观点是，明确提出普通学校是全纳教育的责任主体。
闸北田家炳小学校长朱玲玲介绍，学校为此构建了三级支持体系:面向全体学生的一般性支持，基于课程标准的课堂教学模式探索；加强，学科老师和班主任根据部分学生的学习或行为问题制定个别教育计划，实行长短期结合、定点个别辅导；支持和服务有特殊残疾的学生和有天赋的学生。最终目标落到四个字，就是“教得准”。
采访中，静安区一位校长说出了她的想法:“什么样的学校才是好学校？什么样的老师是好老师？什么样的学生是好学生？”在融合教育中，她找到了答案:“一个学校发展得再好，如果只注重学业和分数，不能为学生播下温暖的种子，就不是真正的好学校；一个老师如果能平等对待每一个学生，为每一个孩子的成长提供个性化的教育服务，那他一定是一个好老师。一个真正的好学生应该具备‘三好’的特质，在家是个好孩子，在学校是个好学生，在社会上是个好公民。教育恰恰提供了这样的教育环境。”
学校的学习支持中心为明明配备了学习辅导老师。在“常规课程”中，定制个性化的学习任务，以挑战性任务为驱动，让他有动力、有热情地学习。同时，明明被吸收进学校机器人俱乐部，以“进阶课程”提升学习的深度和广度。学校的各种创新实验室也对他开放，灵活的学习时间和开放的学习空间让孩子们插上了饱满的翅膀。小学毕业第二年，他成了“小创客”。其科技作品参加上海市博览会，现场被企业签约孵化。
闸北八中进行了从按班分层到个性化的教学改革，用数据支持“因材施教”和“因材施教”的融合。闸北田家炳小学开发了适应性学习平台、数字化实验等学习资源，根据数据反馈和分析为学生设计差异化学习计划。
华东师范大学教育学部研究员王海平，七年来一直关注并参与静安的融合教育实践。她和专家组首先走进闸北田家炳小学。这是一所普通的公立小学。实行融合教育后，生源充足，家长满意，成为老百姓家门口的好学校。
王海平告诉记者，静安区加大压力，挑战自我，拓展融合教育的服务范围。“全纳教育不仅针对特殊儿童，还针对所有有特殊教育需求的儿童，包括那些处于底层的10%的儿童，他们有各种各样的学习困难、情感问题和行为问题。还关注资优学生，防止有特殊天赋的孩子被湮灭。”
为了让班里的孩子们敞开心扉接受新宝，学校还组织班里的其他同学来到静安区的特殊学校南洋学校，开展“反向融合”活动，与那里的孩子们一起阅读绘本、表演话剧，让孩子们了解世界的丰富性和多样性，增进感情，培养默契，营造同伴接纳的整体人文环境。
新宝喜欢学校，交了很多好朋友。如今的新宝已经顺利升入城西初中。
记者了解到，经过扎实调研，静安区编制了《区域一体化教育行动计划》，将于近期发布，其中明确提出一体化教育要“全覆盖、深度融合、高质量”。教育不仅是一项社会事业，也是一项民生事业。我们之所以不遗余力地推动融合教育，就是要找到如何“办一个人民满意的教育”——人民的痛点在哪里，哪里有需求，哪里有不足，就去弥补。关注每一个孩子，提供公平优质的教育，是教育现代化的应有之义。
“人民的城市是人民建设的，人民的城市是为了人民的。”如何才能聚焦基本公共教育服务的薄弱环节，优化结构，补齐短板，办好人民满意的教育，增强人民群众的获得感？静安区以融合教育为抓手，尊重和珍惜孩子的差异，把差异作为重要的教育资源，提供适合学生发展的个性化教育，努力让每一个孩子都享受到公平、优质的教育。
学校从孩子的特殊需求出发，设计“个性化课程”，借助静安区特殊教育指导中心提供的资源，定期邀请儿童医院的医生到学校进行培训、辅导和行为支持；学校还聘请了静安区幸福驿站志愿服务中心的专业心理咨询师，对新宝的情绪进行及时疏导。
“孤立的教育安置不利于特殊儿童的发展。一个学校有义务录取学区内的所有孩子，而不是因为这群孩子的思想、态度、专业能力不成熟而对他们关上大门。而是要按照新时代深化教育改革的要求，着力提升融合教育的专业能力，让更多的特殊儿童真正享有在普通教育机构接受教育的权利。”
校长告诉记者，她经常和老师讨论，和家长沟通。“特殊儿童”是学校的负担还是育人的资源？很明显，孩子的差异是宝贵的教育资源。当这样的差异得到尊重、认可甚至欣赏，引导孩子互相帮助，这样的学校一定是温馨美好的，走出来的学生一定是充满人文关怀的。“当融合教育真正发生时，它丰富了所有成长中的儿童的心灵，提高了教师的道德和专业能力，发挥了学校的德育作用。"
“人的差异决定了教育的复杂性，处理复杂性的核心不仅是充分发挥教育的丰富性，更重要的是在丰富性的背后，从人的全面发展和终身发展的角度出发，为每个学生的潜能发展和优势发展创造个性化的成长路径。”在大宁国际小学校长徐小薇看来，当全纳教育的服务范围进一步扩大，把所有的孩子都放在眼里，有助于实现更高质量的教育公平。
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