请教特教:如何关爱“折翼天使”？ {什么是自闭症}
如何啃机制这块“硬骨头”？李卫红建议，将特殊教育保障水平和特殊教育教师专业化水平纳入地方义务教育均衡发展考核指标，加快残疾人教育条例修订和残疾人教育法立法；继续加大财政投入，按重度和多重残疾学生入学比例增加年度预算，重点支持贫困地区和薄弱环节，逐步推进残疾人免费教育。
朱小金还建议关注特殊教育教师的心理健康问题，设立心理咨询站，在各种表彰中给予特殊教育教师更多的关爱，让他们有更多的荣誉感。
前不久，在全国政协第58次双周协商座谈会上，全国政协常委、民进中央专职副主席朱永新认为，如果把残疾儿童从小“关起来”，不利于他们融入社会。“这些孩子只有从小接受普通学校的教育，才能更好地参与社会生活，实现个人和群体的自由发展。”
[场景]“请学校劝劝五年级二班的同学们，要坚强！”3月28日，四川成都一所小学门前，43名家长联名上书校长。原来，蔷蔷患有轻度智障和混合型多动症，经常影响其他学生的学习。
[场景]“孩子耳聋的基因筛查通过了！”一块石头落在了新妈妈孙潇的心上。原来只要采集新生儿足跟血，就可以早期发现常见的遗传性耳聋儿童、药物性耳聋易感人群和耳聋基因携带者，有效预防和减少耳聋残疾的发生。
“特殊教育工作压力大，难度大，社会认同度低，职业幸福感差。他们渴望被尊重，期待被认可。”全国政协教科文卫体委员会副主任马在调研中发现，各地特殊教育师生比不平衡，京沪达到1∶2，中西部地区1∶10也不少见。
[场景]自闭症孩子一生病就拿起手打人。老师学会鼓起腮帮孩子打架；特殊的孩子总是拉尿裤子，老师需要不停的洗换；一个打鸡蛋的动作，需要教几百遍，几千遍……目前我国特殊教育学校专任教师有5.03万人，这些都是他们的正常工作。
殷野建议，将出生缺陷的基因防控纳入国家战略，作为预防残疾的一种方式，对耳聋、地中海贫血等发病率高、危害大的遗传病制定时间表和路线图。“有些残疾可以通过基因检测发现。建议对高危人群进行基因检测，而不是对所有人进行筛查，这样可以提高效率。”姚树坤说。
“目前我国特殊教育普及难度大，特殊教育资源不足。”全国政协教科文卫体委员会副主任李卫红表示，绝大多数适龄残疾儿童在中西部农村，自闭症、脑瘫、重度残疾儿童接受教育的难度更大。中国仍有近600个人口不足30万的县没有特殊教育资源中心，残疾儿童普通学校普遍缺乏特殊教育资源教室和无障碍环境。
孙是天津市教委副主任，长期分管特殊教育工作。“普通班做得不好，就会变成‘混读’、‘陪读’，甚至‘坐普通班’。”她说，“普通学校的老师日常工作很多，没有经过专门的培训。孩子在班里能干什么？如果有父母陪着，效果会更好。”
增强特殊教育教师的职业吸引力迫在眉睫。“目前我国特殊教育津贴是基本工资的15%，仅占总收入的5%。”马还建议，为特殊教育教师建立专门的职称评聘制度。“由于特殊教育教师通常是按照普通学校教师的标准进行评聘的，特殊教育教师花费大量精力准备与本职无关的内容，一旦被评上，就为转到普通学校打开了通道，加速了人才流失。”
这是一群“折翼天使”。目前，中国有44.22万名特殊教育学生，其中视力残疾学生3.67万名，听力残疾学生8.94万名，智力残疾学生23.21万名...有许多残疾儿童根本没有机会入学。如何关爱这些不幸的孩子，让他们得到更好的教育，值得探讨。
"在特殊教育的发展中，体制和机制问题亟待解决."全国政协常委、安徽省教育厅副厅长李和平用“横向不够、纵向不够、空间不够、保障不够”来形容。他举例说，特殊教育不仅仅是基础教育，还涵盖了从学前到高等教育的整个阶段。然而，在教育部，主管特殊教育的部门是基础教育的二司；在省级教育行政部门，特殊教育主要由基础教育部门监管；到市县教育行政部门，基本没有专人负责特殊教育。
在北京海淀区培智中心学校门口，几个八九岁的孩子排着队，背着漂亮的书包。大家把手搭在前一个的肩膀上，慢慢往前走。老师维持秩序，还是有孩子磕磕绊绊……
“师资还是存在结构性失衡。”在马调查发现，在早期诊断、躯体康复、语言矫正和行为矫正方面，专职技术服务教师和心理健康教师仅占5%。从性别结构来看，只有20%的男教师远低于普通中小学教师；论学历结构，大专及以下学历超过40%，欠发达地区教师学历更低；在特殊教育教师中，只有30%是特殊教育专业的，大部分是从普通学校转来当“半路出家”的……
"发展特殊教育最重要的问题是缺乏教师."南京师范大学副校长朱晓津指出，2015年，特殊教育学校数量比上年增加4.74万所，但特殊教育专任教师仅增加2200人。
[场景]“脑瘫姐妹两个，一个6岁，一个8岁。他们一开始不会坐，后来会站。结果就在这个时候，三年的相关帮扶政策结束了。后来我们回访，看到孩子只能蹲着。”说起这件事，山东省夏津县特殊教育学校校长袁京华很难过。
"医教结合是特殊教育最显著的特点."全国政协教科文卫体委员会委员朱和平在调研中发现，地、市、县三级特殊教育学校基本没有专业的校医和康复室，只能由学校老师兼职，只能自己摸索。学生的医疗效果堪忧。
“对于特殊教育学校来说，双师型教师是最急需的特殊人才。”朱和平说。“在师范教育和特殊教育师资培养中，要注意培养既懂教育又懂医学和康复的教师。这种老师最有用，效率最高。”姚树坤补充道。
医学的进步往往能让特殊教育看到希望。“我建议利用基因技术，从源头上减少出生缺陷和残疾。”深圳华大基因股份有限公司执行董事尹烨说，比如著名舞蹈《千手观音》的21位演员中，有18位出生时并不耳聋，很多后来都是药物所致。如果能在孕前、产前、新生儿进行基因防控，可以起到很好的预防作用。
“建议加强专职特殊教育教师的培训力度。”朱小津指出，目前全国只有一所独立学院，专注于培养特殊教育师资。2015年，全国有78所学校招收特殊教育专业学生。即使所有注册的7100名学生从特殊教育毕业，他们也不能满足需要。
从一开始，特殊教育就与医学有着千丝万缕的联系。
“特殊教育需要教育、医疗、民政、残联等部门的联动。但是，目前特殊教育的发展受到各级政府及其部门之间协调不够、资源分散、政策落实不到位等问题的制约。“李和平建议，在教育系统内部成立专门机构，负责全方位的特殊教育；在教育系统外，建立联席会议制度，加强教育与医疗卫生部门、民政、残联等部门的实质性联系，整体推进特殊教育发展。
朱永新指出，未来特殊教育的发展方向不是设立更多的特殊教育学校，而是坚定地走融合教育的道路。“目前特殊教育经费80%以上在特殊学校，只有20%左右能上普通学校，但普通学校已经录取了50%以上的学生。因此，有必要完善融合教育的支持体系。”同时，他建议将现有的特殊教育学校改造成集教学、科研、指导、培训为一体的“特殊教育资源中心”，帮助普通学校接收残疾儿童。
"残疾儿童的医疗问题非常复杂和专业."中日友好医院副院长姚树坤建议建立医教结合的校本模式，让一些专业人士指导医疗和康复。同时，依托有条件的特殊教育学校，设立地级以上残疾儿童医学评估、教育评估评估中心，做好残疾儿童的安置和课程规划。
事实上，国家2014年发布的《特殊教育推进计划(2014-2016年)》已经明确指出，“扩大普通学校随班就读规模。尽量安排残疾学生在普通学校上课。”目前，全国普通小学、普通初中和附设特殊教育班在校生共计23.96万人，占特殊教育在校生总数的54.2%。但是这些特殊的孩子在普通学校学习并不容易。
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