融合如何让“特殊”的学生不特殊?探索扬州适龄残疾学生就读普通学校。 [自闭症儿童康复中心]
在扬州市翠岗中学的一次考试中,高一学生周加加坐在教室的前排,沉思着试卷的答案。与其他同学略有不同的是,她的座位旁有一副四条腿的拐杖。
15岁的周加加因脑瘫出现运动行为障碍,只能靠轮椅和拐杖行走。“她8岁前在康复中心接受治疗和学习,但后来逐渐变得安静。我觉得孩子不可能一直生活在这样的环境里。”今年暑假,周女士在扬州跑了一个月的几所学校后,终于为女儿选定了扬州市公立初中翠岗中学。让周女士庆幸的是,学校不仅主动接收了女儿,还在短短一个月内完成了两栋教学楼和七层无障碍厕所的改造。
“我们正在努力发展全纳教育,让‘特殊’学生能够进入普通学校,享受与普通学生同等的优质教育资源。”扬州市教育局基础教育处副处长陈月明表示,周加加并不是唯一一个享受扬州融合教育发展的“特殊”学生。截至目前,在义务教育阶段,已有1004名适龄残疾儿童少年进入扬州市普通学校就读。
探索开始,教育无“障碍”
在翠岗中学杨贤楼一楼,改造后的无障碍厕所增加了扶手和隔断,照顾“特殊”学生。翠岗中学副校长邱清泉说,作为扬州市首批推进融合教育试点学校,学校此前设置了无障碍步道和融合教育资源教室,还接收了近10名听障、智障、自闭症等“特殊”儿童。然而,这是学校第一次遇到像周加加这样有严重行动障碍的学生。“这样的学生以后怎么办?我们将简单地一次性将其改造到位。”
走在普通学校后面的是教育理念的转变。高邮市界首镇实验小学校长蔡永忠在扬州市近日召开的融合教育座谈会上说:“起初,我们认为特殊教育和普通教育是两个分支,残疾儿童应该上特殊教育学校。现在我们逐渐意识到,障碍只是医学鉴定,教育不应该有障碍。”在蔡永忠看来,这些孩子只是有“特殊需求”的学生。如果根据这些孩子的需要给予个性化的教育,他们可以在一个“融合”的环境中快乐地成长。
如今,融合教育模式已经在一些地区取得了成功。在中国台湾省,经过几年有效的融合教育,91%以上的残疾学生可以在普通学校接受良好的教育。
“什么是全纳教育?教育是最大程度地将残疾学生的教育融入普通教育。”高邮市界首镇实验小学融合教育公开课上,坐在讲台上的徐锐是该校五年级学生,她也患有四级智障。上课时,一位听课老师问扬州市教科院特殊教育研究员王琦,班上的“特殊”学生是谁?王琦说,“辨别是哪个孩子是对的,融合教育就是去贴标签,不留痕迹,这样才能保‘特殊’学生至少受到限制。”
早在2017年,国务院颁布的《残疾人教育条例》就明确提出“积极推进全纳教育,在特殊教育学校和普通学校两种安置方式中,优先发展普通教育”。王琦认为,这充分体现了教育的公平性和包容性,意味着在融合教育模式下,残疾学生有了更多的选择,弱势群体的受教育权利得到了进一步保障。“对他们来说,过去只有一个办法,一刀切。现在,他可以选择进入特殊教育学校或普通学校。”
路漫漫其修远兮,师资观念成制约问题
扬州的一体化教育正呈现出从义务教育阶段向学前教育和职业高中延伸的趋势,尤其是学前教育。扬州计划到2020年建成69个综合教育资源中心。“对于特殊儿童来说,早期干预非常重要。所以,上学前需要投入更多的精力。”陈月明说。
然而,学前全纳教育的现状却有些尴尬。在扬州市高邮镇亲友幼儿园,整合教育资源教室建成一年,却因为没有合适的服务对象,一直在低水平运行。该校校长方莉表示,学前全纳教育刚刚起步,家长的观念还没有跟上。“特殊儿童入学需要专家鉴定。大多数家长认为孩子只是发育不良,不愿意被鉴定。他们认为我们给孩子贴标签太早了。”
“以前有普通学校拒收残疾学生,也担心一旦被录取,会对普通孩子造成影响。”邱清泉介绍,为了将影响降到最低,翠岗中学邀请了特殊教育专家进行授课,及时更新教师观念,让家长意识到早期融入更有利于孩子成长。“全纳教育是为了让所有学生受益。特长生和普通生组成学习伙伴小组,普通生也可以在其中接受教育。”邱清泉说,过去孤立封闭的特殊教育限制了残疾学生的发展。一旦“特殊”孩子和普通孩子分开,就很容易产生隔阂。在未来,这种差距将很难消除。
在接触到融合教育的理念后,邱清泉发现“随班就读”的方式可以改变这种状况:“特殊”学生和普通学生坐在同一个班级,不仅有助于“特殊”儿童尽快融入主流社会,也提高了社会对残疾人群体的关注和接纳程度。
除了观念上的挑战,融合教育也缺乏专业力量的支持。这些“特殊”的孩子在生理和心理上往往与普通孩子不同。没有受过特殊教育和培训的普通教师确实面临许多困难。
“老师是我们目前最头疼的问题。”陈月明告诉记者,扬州市只有10多名具有特殊教育资格的教师,而义务教育阶段的残疾学生有1004人,远远达不到一般学校每5名“特殊学生”就要有一名专职特殊教育教师的要求。师资力量是实施融合教育的关键,关系到随班就读的成败。陈月明表示,今年,全市215家计划定点单位将选派教师参加特殊教育入职培训,力争到2020年底,特殊教育专任教师全部上岗。
大势所趋,办法总比困难多。
融合教育还处于过渡阶段,岗位培训只是权宜之计。“通识教育教师缺乏特殊教育的概念,特殊教育教师不懂通识教育课程。要真正科学规范地实施融合教育,必须有专业的融合教育教师。”王琦建议,可以在民族师范院校开设全纳教育课程和专业,不断培养懂得全纳教育运作的专业教师。此外,还应根据不同类型残疾学生的需要,成立教学支持小组,由教师、家长、学生等组成。从普通学校,医院和特殊教育学校巡回演出。
“当前,融合教育的推进已经进入深水区,深层次的问题和各方面的问题逐渐浮出水面。理念不到位、专业特殊教育师资匮乏、培养培训体系不完善、评价机制不健全等问题仍然困扰着融合教育的进一步发展。”扬州市教育局副局长常明指出,解决上述问题,要进一步理顺融合教育管理体制机制,加强特殊教育管理干部和教师培训,规范融合教育发展,加强融合教育指导和研究,建设多元包容的学校文化,整合财政、残联、卫生、民政等部门资源,充分发挥特殊教育联席会议的独特作用。
“在高考指挥棒的压力下,照顾‘特殊’学生并不容易。”王琦表示,尽管面临种种困难,她仍然对中国融合教育的发展持乐观态度。欧美、日本等国家的融合教育经过几十年的探索取得了现在的成绩,融合教育是一种必然趋势。对此,邱清泉也深有感触地表示,无障碍厕所改造只是一件小事,学校没想到这件小事会引起媒体的大量关注和报道。“有一天这样的事情不再成为新闻,那么我们的融合教育工作就会被视为正常有效。”
实习记者刘日佳交汇点记者张晨
通讯员谭磊

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